中文摘要: 目的：提升基层医疗卫生服务能力，建好医联体和做实家庭医生签约服务，加快建立分级诊疗制度。方法：立足新医改精神，从基层医疗概况与现状、原因与分析、思考与建议入手，探索新形势下基层医疗发展需要思考的一些问题。结果：基层医疗机构主要职能是承担基本医疗和基本公共卫生服务，是社区居民健康守门人，通过推进人才培养工程、完善分配激励机制、加大政府财政投入、探索医疗集团建设等提升基层医疗卫生服务能力。结论：新医改政策出台，给基层医疗机构发展带来了机遇和挑战，提升基层医疗卫生服务能力是加快建立分级诊疗制度的关键。